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激活行业高质量发展的人力资源支撑
2019年06月12日来源:烟草在线专稿作者:凹凸

  2019年全国烟草工作会议上,国家局党组吹响了奋力谱写行业高质量发展新篇章的号角,为新时代行业上下如何进一步抓好高质量发展指明了方向。最近?#27426;?#26102;期以来,行业各级各部门紧紧围绕打造高素质干部队伍、助力高质量发展做了许多有益的探索和实践。长期以来,行业上下高度重视人力资源管理,大家都认为干部队伍建设异常重要,那么,在新时代高质量发展的大背景下,她究竟重要在什?#21561;?#26041;呢?都说队伍的积极主动创造?#38405;?#28608;活,她究竟难在哪里呢?新时代行业干部队伍能不能进一步激活,怎样才能激活呢?笔者试根据自己的学习思?#24049;凸?#20316;实践,谈一下自己的粗浅认识,?#20113;?#33021;够带来?#27426;?#30340;借鉴和启示。

  一、人力资源重要在什?#21561;?#26041;?

  人是生产力中最活跃的因素。和经济社会发展全局一样,烟草行业的高质量发展离不开高素质的干部职工队伍。可谓是“有一点不实在,就有一分不落实”。在新一届国家局党组作出谱写高质量发展新篇章的大背景下,笔者认为,抓好行业人力资源管理,至少具有以下几个方面的?#36136;?#24847;义:

  第一、抓好新时代下的人力资源管理,是行业基业长青的根本源泉之所在。面对新时代,烟草行业各级各部门必须要把抓好干部队伍建设作为当前最紧迫的一项重要政治任务。具体到行业基层单位?#32469;?#26159;地市级部门(单位),必须要要按照2019年全国烟草工作会议的各项部署,认真贯彻新时代党的组织路线,建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、?#21451;?#31649;理、正向激励的干部工作体系,?#20064;?#24503;才标准,坚持公正用人,拓宽用人视野,激励干部积极性,统筹做好干部培养、选拔、管理、使用工作。

  这不仅仅是做好全年工作和落实高质量发展各项举措的应有之义,从?#25345;?#24847;义上说,抓好以干部队伍建设为主的人力资源管理,是我们烟草行业一项功在当代、利在千秋的极为重要的工作,它是烟草事业基业长青的根本保证之所在。?#28304;耍?#24403;前和今后较长的?#27426;?#21382;史时期内,行业各级各部门必须要深刻领会,并始终?#26469;?#20026;重要抓手,作为思考和解决所有问题的根本出发点和落脚点。

  第二、抓好新时代下的人力资源管理,是行业当前和今后一个时期高质量发展的首要保障。当前,行业高质量发展各项部署正在开启新的征程。如何打造?#39029;稀?#24178;净、担当的行业干部职工队伍,是摆在行业各级各部门面前一道不得不回答的政治考题。

  如何确保行业高质量发展各项举措真正落地生根?只有始终从人的本性出发,一切以人为?#34892;模?#20197;提高人的积极主动和创造性为根本目的,以尽职尽责尽心尽力高质量完成好?#23616;?#24037;作为?#34892;?#21407;则,?#27426;?#23436;善制度,创新?#39029;?#24178;净担当的高素质干部脱颖而出、层出不穷的体制机制。如此,才是新时代行业高质量发展的真正意义之所在。

  第三、抓好新时代下的人力资源管理,是职责之所在,义不容辞,责无?#28304;?#26032;时代烟草行业的高质量发展,不能仅仅满足于计划的完成和目标的实现,而是要实现任务完成和干部职工自我完善相结合的有机统一。

  基于这种认识,抓好当前和今后一个时期的干部队伍建设,要把工作的着力点转移到如何激励大家在任务完成中实行自我控制、自我完善上来,在任务完成中?#19994;?#33258;己的应有位置,更好地实现自身价值。如此,才能更好地把“要我干”变为“我要干”,才能进一步实现在完成目标任务的同时,使干部职工的成就感、获得感和满足感的得到?#20013;?#25552;升。只有建立在这样的一个基本点上,才能切实激发出业内每一名干部职工的内在动力,使其迸发出更加鲜活、更加充满生机活力的积极性和创造性,使其充满信心、奋发有为的朝着高质量发展的既定目标坚定前行。

  二、激活人力资源难在哪里?

  众所周知,我们烟草行业作为特殊的体制机制,越是在?#38382;?#20005;峻、任务艰巨的情况下,行业上下越要更加自觉地做到“标准高一点、要求严一点”。“为政之要,惟在得人。”要进一步激活当前行业高质量发展的人力资源支撑,任务有很多,但最根本的一条就是必须要找?#23478;?#23475;和短板之所在。笔者认为,当前激活行业人力资源,以下几个方面的制?#23478;?#32032;有必要引起进一步的高度重视:

  第一、制度因素。虽然经历了新世纪以来近二十年的高水平运行,行业改革发展取得举世瞩目的成绩,但回归到人力资源管理上来看,计划经济的痕迹仍然在?#27426;?#31243;度上存在。这不仅成为新时代行业高质量发展的阻碍和困难之一,更是在方方面面影响到了干部队伍活力的进一步激发。比如由于历史的原因和特殊体制机制的因素制约,行业上下论资排辈的现象还在干部队伍建设中不同程度的存在。特别是近年来由于编制的制约,导致一大批80后、90后工作十年二十年仍然是办事员。需知,最早的80后已经马上迈过40岁的年轮,90后也即将到达“而立之年”。

  这种现象的存在,一方面导致这部分年轻的同志在人生最好的时期(精力相对最为旺盛、孩?#30001;行 ?#32769;人还没有到需要周到?#23637;?#30340;地步),才华、能力和水平不能得到很好地发挥,只能“原地踏步”。另一方面,在?#34892;?#21333;位和部门,还有相当一批70后乃至60后在主要负责人的岗位上等待退休。由?#35828;?#33268;一些新的想法和思路在推广实施中不免存在这样那样的阻碍。笔者之所以这样论述,绝没有否定60后、70后的付出和成绩的意思,他们也有他们经验和能力等诸方面年轻同志所没有的优势。但是,这种自身制度弊?#35828;?#33268;的年轻同志得不到重用的现象,积以时日,我们必将看到,这从行业高质量发展的决策部署视角来看,已经成为激活人力资源管理的一项紧迫工作,必须要尽快提到日程上来。

  第二、能力因素。?#21491;?#19978;分析,我们不难看出,激活行业人力资源支撑,提高干部职工的能力水平已经成为新时代高质量发展的热切呼?#20581;?#20294;是,我们不得不承认,尽管我们做了大量桌游?#33853;?#30340;工作,但基于长期以来形成的历史方面的因素,干部队伍近亲繁殖的现象仍然在?#27426;?#31243;度上存在。

  虽然近年来,也从社会方方面面吸收了大量新鲜血液,职工子女综合学历水平上了一个大的台阶。但人作为一种存在体,是有其自身的惰性的。笔者认为,这种现象的存在,在?#27426;?#31243;度上加剧形成了一种“背靠大树好乘凉”的惰性心理。显然,这与新时代高质量发展的大局也是格格不入的。因此,提升职工素质,开展学历教育,吸收新鲜血液,应?#32972;?#20026;当前一个时期行业激活人力资源支撑的首要出发点和落脚点。

  第三、思想因素。“思想有多严,我们就能走多远”。虽然我们一直对?#38382;啤?#20219;务教育常抓不懈,虽然经过全行业的共同努力,?#24433;?#24605;危意识在?#20013;?#25552;升。但在近二十年来的高速度高水平运行大势下,不可避免的掩盖了一些缺点和不足。

  具体到人力资源管理方面,笔者认为,当前最为紧要的就是思想境界不够高的问题。具体表现为有一部?#25351;?#37096;职工不能跳出行业看行业,只知道“低头拉车”,不知道“抬头看路”,紧紧围绕自己的小圈子,小成即满,小富即安。究其原因,还是没有很好地?#19994;?#33258;己的人生坐标,?#19994;?#23454;现自身价值的应有位置之所致。从思想因素入手激活人力资源支撑,已经成为新时代高质量发展的一项重要课题。

  三、新时代怎么样激活行业人力资源支撑?

  面对新时代,回顾行业近四十年来的改革发展历程,我们可以清楚地看到,重视干部队伍建设的时期,就是烟草行业发展比较好的时期?#29615;粗?#25105;们的各项工作就会陷入?#27426;?#24182;对行业?#20013;?#20581;康发展形成制约和影响。当前,行业高质量发展所面对的内外?#38382;?#26085;趋复杂多变,各项目标任务日益艰巨繁重。在这样的大背景下,我们必须要坚持运用、丰富发展好这些成功经验,始终坚持一?#20889;?#20154;出发,让激活人力资源支撑成为新时代高质量发展的主旋律。根据笔者的工作经验和学习思考,当前和今后一个时期,行业上下至少要在以下几个方面下真功、动真格:

  第一、必须要接好手中的接力棒。同国民经济的其他重要组成部分一样,烟草的改革发展同样处于并将长期处于重要战略机遇期。在这一时期,行业既具有保持?#20013;?#20581;康发展的坚实基础和有利条件,也面临着更趋复杂多变的内外环境。但不得不承认,经过历史的积淀,行业高质量发展的接力棒已经到了我们这一代人身上。

  ?#28304;耍?#34892;业上下每一名干部职工必须要更加深刻的认识到?#22909;?#23545;如何接好手中接力棒的问题,面对自己的?#23616;?#24037;作,面对当前手头着手要处理的问题,把自己的事情办好就是对高质量发展最?#36136;?#30340;贡献。具体到每个单位部门每一名干部职工的工作落实上,就是要进一步解决好“是什么、干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么要求”的问题。如此,才是接好手中接力棒应有之义,才高质量发展的应有之举。?#28304;耍?#19994;内每一名干部职工义不容辞,责无?#28304;?/p>

  第二、要积极探索实施积分管理机制。行业高质量发展工作涉及方方面面,但归结到一点,回归到“卖好一盒烟”的出发点上,围绕?#34892;?#26381;务大局,在?#34892;?#21333;位和部门?#32469;?#26159;行业地市级基层单位,探索实施积管理机制应该成为新时代高质量发展的必要条件和?#34892;?#36884;径之一。笔者认为,积极探索实施积分管理机制,就是要深入思?#23478;?#19979;几个方面的问题:你在?#23616;?#23703;位上干了哪些工作?#31354;?#20123;工作当中,哪些是日常机械性的,哪些是结合创新性的,通俗地讲,就是每隔?#27426;?#26102;间,扪心自问?#20309;?#23545;?#23616;?#23703;位的工作质量提升付出了什么样努力?取得了什么样的成效?积累了什么样的经验?在这样的自我评价基础上,结合领?#35745;?#20215;和职工评议,从目标的完成程度、工作的复杂程度和主观的努力程度等多个方面,探索实施积分制管理。

  如此,不但将这项工作直接与每一个人的切身利益联系起来,激励大家奋发有为、充满信心的高质量完成当前工作,而?#19968;?#20197;时日,在上升到政策、制度层面的基础上,可以探索实施与干部职工的岗位?#24049;?#32039;密结合起来,从而更好地使其在选人用人方面发?#21491;?#20123;重要作用。基于这种认识,笔者认为,从探索实施积分管理机制入手激活人力资源支撑,必将对新时代行业高质量发展提供更加有力的精神动力和智力支持。

  第三、要积极探索实施“争当岗位?#30830;?rdquo;活动。在前段时间召开的全国烟草行业2019年党的建设暨人事工作会议上,国家烟草专卖局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民明确要求,行业各单位要深刻把握党?#20984;?#23478;发展大局大势赋予的新使命,深刻把握推进党的建设新的?#25353;?#24037;程的新要求,深刻把握推动行业高质量发展的新任务,增强大局意识,弘扬进取精神,强化责任担当,切实抓好2019年行业党的建设和组织人事工作,推动党的政治优势、组织优?#35889;?#21270;为事业发展的优势。当前,行业“不忘初心、牢记使命”主题教育即将开展,?#28304;耍?#31508;者认为,不妨也把“争当高质量发展的岗位?#30830;?rdquo;纳入到主题教育中来。

  如此,以主题教育为契机,激励行业各级各部门?#20984;?#22823;干部职工围绕贯彻行业高质量发展实施意见,结合?#23616;?#24037;作实际,坚?#27835;?#39064;导向,进一步找准制约高质量发展的“瓶颈”问题,抓重点、补短板、强弱项,从而?#27426;?#25552;高高质量发展的核心竞争力。只有人人争当?#30830;媯?#20154;人争创?#23616;?#23703;位的行家里手,努力在高质量发展方面走在前?#23567;?#20105;做表率,我们的干部队伍建设才会?#27426;?#25552;高,我们的人力资源管理才会进一步激活,从而促使我们全行业以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力创造无愧于新时代的新业绩。

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